新快报讯 8月30日，广州市人民政府办公厅挂出了《关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称“通知”）。通知指出，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。广州市住建局30日同步发布了对通知的解读，就政策优化相关的个人住房信贷政策、执行时点等问题进行了明确。

广州市住建局：

【资料图】

政策执行以2023年8月18日0：00为界

广州市住建局30日同步发布了对通知的解读。解读文件称，申请贷款的居民家庭包括户籍家庭、非户籍家庭、单身人士、境外人士、持人才绿卡人士等不属于法人单位的购房人。户籍家庭和非户籍家庭含借款申请人、配偶及共同生活的未成年子女。

居民家庭住房套数，是以广州市不动产登记机构提供的《广州市自然人不动产信息查询结果》显示居民家庭（含所有家庭成员）已拥有住房套数核算。

关于政策优化相关的个人住房信贷政策，居民家庭名下在本市无住房的，购买普通商品住房或非普通商品住房的首付款，按不低于购买首套住房的最低比例执行，不再区分是否有住房贷款（含商业性住房贷款和公积金住房贷款）记录以及住房贷款是否还清，住房贷款利率享受购买首套住房的利率。

政策执行时点以《住房城乡建设部中国人民银行金融监管总局关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（建房〔2023〕52号）印发时间2023年8月18日为界。2023年8月18日0：00前签订个人住房贷款合同的，按原政策执行。2023年8月18日0：00后签订个人住房贷款合同的，按新政策执行。

“无房有贷”商品房买家首付四成变三成

2017年3月18日起，广州开始执行《广州市人民政府办公厅关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》(穗府办函〔2017〕50号)。该文要求，在本市无住房同时无住房贷款记录的，最低首付款比例30%不变。在本市无住房同时存在有住房贷款记录的，购买普通商品住房最低首付款比例40%，购买非普通商品住房最低首付款比例70%。通知的执行，意味着要在广州购买商品房的“无房有贷”居民首付可以降低一成，而购买非普通住宅首付则可由七成降至三成。

专家：通知利好三类人群

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，通知利好三种人群。

第一种为有卖一买一的改善型需求的居民。“只要他卖掉房，接下来贷款还是首套，通知支撑力度是比较大的。”

第二种是都市圈的流动人口。“在其他城市工作，现在调到广州来，他如果在其他城市有房子和贷款，而在广州没有房，依然可以享受首套房贷款优惠政策。”李宇嘉认为，粤港澳大湾区是我国最大的都市圈之一，大湾区要发展，人口资源要素流通是必然的，因此不乏能用上通知红利的人。

第三种是年轻人或者外来人口，他们长期在广州居住，之前购买能力不足而在广州外围，比如惠州、中山、江门、肇庆等地买房。“如果按照原来的政策，他们有房有贷，这样在广州就算第二套，首付比例比较大，那么现在他们就有了购买能力了。”

李宇嘉认为，通知的出台也意味着当地政府和人民银行已经达成了一致的意见来推动“认房不认贷”政策的落实。该政策是新一轮调控纾困楼市的重要招数，主要目的是为了满足促进换房等改善性需求。

“从本质上来讲，通知是会鼓励居民去利用银行贷款买房的。首付比例降低意味着月供的增加。在当前的经济就业和收入前景预期并不是特别乐观的整体情况下，必须要一揽子政策结合起来，才能把这个市场盘活。”李宇嘉认为，通知要与其他政策结合起来，包括降低利率，城村改造，居民收入端的修复与就业，区级政策调整，纾困房企等，才能让市场能够稳定下来。

数看广州楼市

从数字看，广州楼市仍在筑底调整。广州市统计局数据显示，2002年，房地产业增加值下降5.3%。房地产开发业完成投资3431.90亿元，比上年下降5.4%。商品住宅开发投资2433.03亿元，下降4.2%。其中，90平方米及以下住宅完成投资768.03亿元，下降1.9%；90-144平方米住宅完成投资1359.11亿元，下降8.2%；144平方米以上住宅完成投资305.89亿元，增长11.2%。办公楼完成投资289.37亿元，下降15.6%；商业营业用房完成投资231.65亿元，下降6.8%。城镇居民人均住房建筑面积34.30平方米，农村居民人均住房建筑面积51.03平方米。

到了今年，根据国家统计局公布的《2023年7月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》，今年7月广州新建商品住宅销售价格环比下降0.2%，同比下降1.3%，1-7月平均同比下降0.5%。二手楼方面，销售价格同样是下跌趋势。广州7月二手住宅销售价格环比下降1.0%，同比下降3.2%，1-7月平均同比下降1.4%。此外，根据广州市统计局数据，今年1-7月，房地产投资仍处于下行区间，同比下降4.9%。

采写：新快报记者 王彤 通讯员 穗建

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