创新整治撂荒地方法，推动难点工作走前列；探索产业赋能模式，推动重点工作走前列；发挥园区联动效应，形成乡村振兴强大合力……一年多来，广州对口帮扶梅州指挥部（下称“广梅指挥部”）初步探索出一批可复制可推广的帮扶经验。这些经验是如何因地制宜攻坚克难形成的？下一步如何推动梅州的高质量发展？日前，新快报记者专访了广梅指挥部副总指挥林满山。

“希望抢抓新机遇，吃透新政策，找到新突破，融入大平台大阵地，促进大发展，把高质量发展落实到产业布局上、项目建设上，用智慧和努力一步步将‘施工图’变为‘实景图’。”

【资料图】

——广州对口帮扶梅州指挥部副总指挥林满山

●探索

整治撂荒地发展现代农业 形成多个帮扶模式

新快报：您是如何和工作组一起，因地制宜引领各工作队攻坚克难推动乡村振兴的？

林满山：在这方面我们有很多创新做法。比如创新整治撂荒地方法，推动难点工作走前列。梅州是农业大市、广东粮食主产区之一，承担着抓好粮食生产、保障粮食安全的重任。指挥部结合梅州的实际，以问题为导向，对撂荒地进行分类，采取针对性措施，鼓励通过土地经营权流转、代耕代种、托管经营等方式推动撂荒地复耕复种，保障粮食安全，探索出一条村集体主导、农民获益、市场化运作、企业发展的多赢路径。

我们提出了“小块变大块、低值变高值、村集体主导、市场化运作”的思路，指导各驻镇工作队组引进广州市初心优品商业有限公司、广东省悯农农业科技有限公司、广东新农人农业科技股份有限公司等民营企业，以产业力量实现流转土地效益化，用市场手段确保撂荒地复耕可持续。截至2022年底，30个对口帮扶镇共计流转土地63765.38亩，其中盘活撂荒地33982.31亩，形成海珠丰顺“烟稻轮种”、荔湾梅县“稻蔬基地”、天河兴宁“稻鱼共生”、番禺五华“稻虾共作”等产业模式，初步探索出可复制可推广的整治撂荒耕地经验，相关经验做法得到省市领导的充分肯定。

比如我们探索产业赋能模式，推动重点工作走前列。产业振兴是乡村振兴的重中之重。梅州要发展，关键还是要发展产业。在指挥部的指导下，在各驻镇工作队的努力下，已初步形成国企主导带动的“新铺模式”、民企市场化运作的“五华模式”、科技赋值现代农业的“畲江模式”，以点带面辐射全域8个县（市、区）乡镇。2022年，30个镇累计成立农民专业合作社127个，引进农业龙头企业29个，引进农业生产及加工企业或基地带动农村劳动力就近就地务工6959人，建成乡村休闲旅游项目12个、旅游民宿5家。

我们还积极发挥园区的联动效应，促进一二三产融合，形成乡村振兴强大合力。如广药王老吉项目带动平远县农户659户种植2281.4亩仙草，农户每亩收益约5000元；深圳有信达供应链服务有限公司熟肉加工项目、梅州市蓬盛味业有限公司特色预制菜及橄榄菜生产项目、金苑酒家客家预制菜项目等一批项目落户广梅园；成立首期2亿元的广梅预制菜产业投资基金，是国内第一只由园区引导成立并重点为园区服务的预制菜产业投资基金；下一步园区将围绕预制菜项目，组织30个驻镇工作队提供稳定的原材料供应，实现“种养在乡村，加工在园区，消费在湾区”，进而提升村集体和农民的收入。

林满山（左二）深入乡镇一线田头走访调研。

●聚力

健全制度前后方联动 合力推动乡村振兴

新快报：您是一个管理者和统筹者，如何与工作组一起，将30个工作队扭成一股绳，形成驻镇帮镇合力？如何加强前后方联动，共同投入梅州的乡村振兴？

林满山：乡村振兴，能不能形成帮扶合力至关重要。在指挥部统筹管理工作职责下，我们首先是坚持组团优势，建立健全工作队成员单位的议事机制和帮扶制度，结合各自职能挖掘整合深度、强化整合力度，充分发挥各帮扶单位在资金、技术、人才、管理等方面的优势。

其次是坚持合力为本，充分汇集广梅指挥部、工作队及当地镇党委政府等前方资源，深入分析、有效整合后方帮扶单位资源，充分发挥产业帮扶与乡村振兴互促互进优势，凝聚强大力量，共同推动乡村振兴。

还有，我们坚持制度管理，定期召开广梅指挥部队、组长工作会议，先后组织在五华县、新铺镇召开乡村振兴产业发展现场会，深化交流学习，共同谋划工作。

林满山（左）深入乡镇企业走访调研。

●调研

产业发展相对滞后 基础薄弱是主要短板

新快报：来到梅州后，您发现这里主要存在什么发展短板？

林满山：2021年7月工作队进驻后，广梅指挥部积极与县、镇、村对接，深入一线开展全覆盖调研。调研发现，产业基础薄弱是梅州主要的发展短板。梅州山区位于离珠三角核心区4小时交通圈，区位优势不明显，一定程度上导致了产业发展滞后。

同时，属“八山一水一分田”的梅州各镇村耕地撂荒现象不少，农业产业结构较单一，配套不够齐全，呈现较为典型的“小、散、多、粗”特征。小是种植的规模小，缺乏大规模的连片种植经营；散是主要以农户分散种植为主，农业大户、农业企业规模化现代化经营较少；多是农产品品种多，但全镇缺乏拳头性的知名品牌；当地农民普遍以卖原材料为主，农产品主要以鲜活产品上市，缺少精深、精细加工，产业链条短，产品附加值低。此外，文旅资源亟需系统性挖掘开发，一二三产业融合程度低、层次浅，农业与其他产业融合发展缓慢、联农带农机制尚未建立完善等等。

2021年12月24日，林满山在“立足梅州联动湾区•穗梅共促乡村振兴”粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送中心签约仪式暨短视频&主播带货大赛启动仪式上讲话。

●展望

三方面发力 建设苏区融湾先行区

新快报：我省已掀起高质量发展的热潮，下一步，我们如何结合驻镇帮镇扶村工作，协力推动梅州的高质量发展？

林满山：广梅指挥部将以党的二十大精神为指引，把省委“百县千镇万村”工作部署和黄坤明书记来梅州调研时的指示要求领会好落实好，以高质量发展为牵引，全面激发内生动力，奋起直追、竞标争先，帮扶梅州全力建设苏区融湾先行区。重点从三方面发力：

一是牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加快完成撂荒耕地复耕复种任务,为保障粮食和重要农产品稳定安全供给，不断深化拓宽产销对接、就业帮扶、特色产业发展等渠道，作出积极贡献。

二是以产业振兴为关键，大力发展现代农业，抓好乡村振兴示范带和产业社区建设。协助当地统筹中心镇、专业镇建设，打造强富绿美新县域，促进城乡区域协调发展。

三是依托“1+8”产业共建园推动县域产业提质增效，集中资源要素，优先发展预制菜项目，发挥好园区的联动效应，引导各工作队积极参与，促进一二三产融合，形成乡村振兴强大合力。

新快报：2023年，您有什么展望？

林满山：新的一年，希望引领全体广州对口帮扶梅州干部牢牢把握“三年目标瞄准两年干”的工作要求，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏干劲，奋起直追迎头赶上；希望抢抓新机遇，吃透新政策，找到新突破，融入大平台大阵地，促进大发展，把高质量发展落实到产业布局上、项目建设上，用智慧和努力一步步将“施工图”变为“实景图”。

统筹：李志 朱颖洁

采写：新快报记者 曾贵真 通讯员 张森发

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关键词： 粮食安全 有限公司 联动效应